組合運営における、規約と規程の違いを解説します。

どうもハチワレです。

 今回は、組合運営における規約と規程の違いについて説明します。

 どちらも組織運営のために守るべきルールを記載しているものですが、若干、その仕様には違いがあります。

 違いを明確に理解することで、新しくルールを設定する場合、規約とした方がよいのか、または規程とするべきなのかなど、ルールの棲み分けしやすくなり、結果として、組合運営がスムーズに運ぶようになります。

こんな人にお勧め
  • 規約の作成に取り組んでいる人
  • 規程の作成に取り組んでいる人
  • 規約と規程の違いが分からない人
  • 規定と規程の違いが分からない人
目次

規約と規程の区別とは

 正直なところ、「規約」と「規程」を混同している方は多いと思われます。

 結論からいうと、

 「規約」→ 「総会で決めること」

 「規程」→ 「理事会で決めること」

 以上が、規約と規程の棲み分けになります。

 「規約」は組合と組合員の間に取り決められた契約をさすことが多く、「〇〇事業規約」などが例として挙げられます

 「規程」は組合の業務執行上で必要な関係を規律するもので、「旅費規程」などが例として挙げられます。

 別に旅費を規約として縛っても、何の問題もありませんが、規約は総会の承認がないと変更ができませんので、組織が大きいと臨機応変な対応が遅れてしまう可能性もあります。

 逆に、規約として定めることを定款で明記しているのに、規程で処理しようとすることは無効になる可能性が高いです。

 ちなみに、法律では規約を次のとおり規定してます。

(規約)

第三十四条 左の事項は、定款で定めなければならない事項を除いて、規約で定めることができる。

  総会又は総代会に関する規定

  業務の執行及び会計に関する規定

  役員に関する規定

  組合員に関する規定

  その他必要な事項

中小企業等協同組合法

 以上の5つは、あくまで「できる規定」となっております。必須であることではありませんが、あれば、いざというときに、判断のよりどころになります。

 また、この条文を読むと、規定を規約で定めることができる!と記載しています。

 ここまでくると、「規約」「規程」「規定」が混在しすぎて、違いがよくわからなくなってしまいます。

 そして、よく間違ってしまうのか「規程」「規定」が同じ読み仮名ですので、混同してしまうことです。

 「規程」と「規定」は意味に違いがあります。

 「規定」は簡単にいうと、条文のことを指します。例えば「定款の第〇条に〇〇に関する条文を規定する」などで仕様します。

 「規程」はその規定が集まったまとまりです。例えば「服務規程」・「旅費規程」などになります。それぞれの規程は、多数の条文が規定されて構成しています。

規約と規程の参考様式

 いずれにしても、どのようなルールを規約とし、またどのような規則を規程とするのかは少し分かりずらいので、組合運営として参考となる様式を準備してみました。

 下記を参考とすれば、その雰囲気として、規約と規程の線引きが理解しやすくなると思います。

規約参考例(下記ダウンロードできます)

共同リース事業規約

共同加工事業規約

共同研究開発事業規約

共同購買事業規約

共同施設利用規約

共同施設利用細則

共同受注事業規約

共同生産事業規約

共同宣伝事業規約

共同販売事業規約

共同保管事業規約

教育情報事業規約

金融事業規約

賛助会員規約

青年部規約

組合会館運営規約

代行払精算事業規約

電磁的記録等に関する規約

役員選挙規約

規程参考例(下記ダウンロードできます。

業務処理規程

慶弔見舞金規程

経理規程

顧問、相談役、参与委嘱規程

事務局組織規程

嘱託規程

総会(総代会)議事運営規程

表彰規程

役員退任慰労金規程

理事会規程

規約と規程の変更や廃止

 規約や規程は、法律や定款に則り定められます。定款は組合の存続する以上必ず存在しなければいけませんが、規約や規程は、なくても問題ありません。つまり設置も変更も廃止も自由となります。

 ですが、規約の場合は総会で決議しなければいけませんし、規程は理事会で決議しなければいけません。

 決議の方法は普通議決ですので、過半数以上が参加して、その参加者の過半数の賛同があればOKです。

まとめ

 今回は「規約」と「規程」について解説してみました。組合事務局の服務規程などは、社労士さんが公開しているようなものを参考にしてみてください。これも服務規程も「規程」ですので、概要を決めて、理事会から承認を得れば有効となります。

 また、組合の事業は、組合員との手数料の取引が発生しますので、実施する事業はすべてに「規約」を設置しましょう。

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